光阴的迅速,一眨眼就过去了,我们的工作又进入新的阶段,为了今后更好的工作发展,做好计划,让自己成为更有竞争力的人吧。相信大家又在为写计划犯愁了?以下是小编收集整理的基建工作计划,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
今年来,在交通运输局党委的正确领导下,规划基建科发扬团结协作、爱岗敬业的精神,认真完成局党委安排的各项任务,有条不紊的开展各项工作,现总结汇报如下:
1.x前期准备工作扎实开展。规划建设的x全长约x公里,按一级路标准建设,路基宽x米,路面宽x米,计划总投资约x亿元,途径我市x镇、x镇、x崖镇、x街道、x街道、x街道六个镇街。目前,工可报告已编制完成,正由x局联系x尽快组织设计单位到x厅进行汇报。
x拓宽改造工程全长x公里,按一级路标准改建,工程总投资x万元。目前,该工程征迁工作已经基本完成,路基工程已开工建设,争取x月底前完成,全线力争年底前通车。
x拓宽改造工程全长x公里,按一级路标准建设,路基宽x米,路面宽x米,工程总投资x万元。目前,该工程征地、拆迁正在抓紧进行,路基工程视征迁工作完成情况开工建设,争取年内完成路基工程。
县路改造方面,启动了总投资x余万元的县路x线和x线硬化改造工程,目前,x线路面底基
层完成x公里,路面基层铺设已完成x公里,力争全线x月底竣工通车,x线硬化改造工程x桥、x桥、x桥三座桥梁重建工程已开工建设,路基工程将于近期开工,力争全线x月底竣工通车。
镇街农村公路建设方面,随着20xx年农村公路x政策的继续实行,全市各镇街农村公路硬化改造全面展开,截止到目前,全
市镇街农村公路硬化改造工程累计开工里程x公里,路面完工里程x公里,完成投资x万元。
在上半年的工作中,虽然取得了一定的成绩,但离党委的要求和同志们的期望还有一定的差距,下半年工作中,我们将以局党委的中心工作为己任,牢固树立大局观念和集体意识,加强自身修养,提高自律意识,以实际行动完成局以下工作任务:
1、下半年继续与各镇街政府及农村公路管理办公室搞好协调与对接,做好对农村公路的指导和督导工作,使农村公路建设与管理进一步规范。
2、对全市交通各项基础设施建设和重点工程项目,继续加强工程监督管理,做好建设项目的验收工作,确保工程质量。
3、认真完成全交通行业的基础建设统计报表及上级和市统计局安排的各项工作。
根据年度工作要点,结合基建工作实际,20xx年基建处将紧紧围绕我院的改革和发展目标,增强服务意识和创新意识,明确基建处工作职责,坚持以抓好工程质量为中心,加强内部管理和制度建设,不断提高管理水平和效率,做好相关工作。
在院党委和主管院长的领导和支持下,认真学习贯彻国家、省、市制定的各项规章制度,扎实开展工作,严格内部管理,增强紧迫感、使命感、责任感,进一步做好工程“质量、进度、安全、投资”的四大控制工作。
(1)完成新建内科病房楼建设全部工作。包括内外精装、空调安装、弱电、安防、医用气体、医用智能传呼、icu、dsa净化工程、dsa介入净化手术室、icu净化病房等。
(2)完成楼内各个专业工程、设备安装。包括空调主机、配电箱、风冷热泵、变压器、高压配电柜、低压配电柜、冷却塔、水泵、板式换热器、风机盘管等设备安装。
(1)完成全年度体检中心、放射科、介入科、ct室、放疗科、中心供应室、血液科独立空调的年度维修维护工作。
(2)完成20xx年度手术室、icu、急诊手术室、血液科层流病房等净化区域的年度维修保养工作。
1、抓好建设工地安全工作,坚持日常例会教育和工地检查、教育制度,发现问题及时整改。督促各施工单位落实安全生产措施,抓好工地安全。
2、抓质量,促进度。“百年大计,质量第一”,要牢固树立质量意识,要在保证工程建设质量的前提下,加快工程建设进度。首先,要把好质量第一关,就要加强对施工单位的管理,严格执行施工合同,督促施工单位制定切实可行的质量保证措施并严格执行;其次,加强对施工现场的管理,做好隐蔽工程验收、工程量认定、进度款支付、监理工作的监督、参建单位关系协调等工作,这是保证项目建设质量、进度的关键。
3、加强队伍建设,培养高素质的基建管理人才。只有好的团队才能出色地完成好工作,因此,必须加强科室建设,树立敬岗爱业精神,分工明确,各司其职,责任到人,注重工作效率。
20xx年,我们学校基建计划科以基本建设项目为中心展开工作,比较圆满的完成本科工作范围内的任务及处领导交办的其它工作。具体工作总结如下:
建设前期工作通过有关同志的协调努力,迄今为止已完成大部分的前期手续的办理工作。
已完成建设用地许可证、建设工程规划许可证、安全备案、质检登记、消防审查等十几项批文、批件工作。目前由于拆迁手续延误的原因,施工许可证尚不能办结。
已完成了用地许可证、规划许可证、消防审查等前期手续,由于学校暂停体育场馆项目,后续手续的办理工作也随之暂停。
东校区小车库补办临时规划许可证已完结,东校区动物室规划许可证已完成。交通工程学院的实验室、林学院温室经过多方沟通在即将办理规划许可证时,学校取消该项而未予办理。
1、车辆使用方面保证了全处的公务及通勤用车。做到了车辆整洁,随叫随到达到用车人满意。平时认真保养车辆,不开带病车,保证了行车安全。
2、档案管理工作也取得较大的进展,20xx年前的所有工程档案均整理造册,做到无遗失、无遗漏,查阅方便,按规定应长期保存使用的档案资料,其原件基本上已存入学校档案室,我单位档案资料存档工作得到学校档案部门的好评。文件及文字资料的打印工作无论是处里的还是其它科室的都能做到及时打印出件,保证了文件及文字资料的时效性。
盘点已过去的20xx年,计划科全体同志团结一致、和谐共进、协调工作基本准确无误的完成了本职内的各项工作,并且在办理新项目手续的同时,又能兼顾以前没有办结的项目前期手续,做到经常沟通联系相关部门以期取得支持和关注。另外在前期费用减免方面也做了大量工作,并且取得了较好成绩,部分项目获得减免,有些减免费用幅度较大为学校节省了资金,如在办理开发办立项应缴抵押交费用约1400万元,通过做工作只缴纳约200万元。
为进一步提升安新分公司路政管理水平、服务质量和行业形象,全面推进高速公路系统化、规范化和标准化管理,按照省公司“规范管理年”活动的部署和《全省交通运输系统基层基础基本功建设实施方案》的要求,结合工作实际,精心整理的100道学习题,以问答的形式归纳了我省高速公路路政大队、收费站和服务区“三基”建设的要点、重点和难点,为使安新分公司路政人员认真学习,在学习中感悟,在感悟中实践,不断增强素质,提高自身水平,现制定本培训学习计划。
提高基层路政大队的标准化、规范化建设,提升路政执法人员的基本功,增强队伍综合素质和业务技能,夯实基础,激发活力,打造人民群众满意的基层路政大队,使全体路政人员的道德修养与职业道德水平有明显提高,实现依法行政、依法治路。
学习《全省高速公路“三基”建设一百问》综合篇、路政篇。学习采取统一讲课和自学方式进行,学习时间严格落实签到制度。六月下旬印发试卷综合篇,七月中旬印发试卷路政篇组织路政人员进行闭卷考试。
各大队要以此次学习为契机,全面推进路政“三基”工作落实,加强路政人员职业化培训,完善路政基层管理制度,提升路政信息化服务水平,充分展示文明执法的良好形象,持续推进安新路政工作取得新发展。
为全面加强县政府办公室20xx年“三基”建设,切实打牢基层基础建设,提升队伍基本素质,激发办公室工作活力,有效促进政府办各项工作全面、协调、可持续发展,现结合实际,制定20xx年“三基”建设重点工作新利体育计划。
全面贯彻落实党的十八大以来中央、省、市、县委作出的重大决策部署,巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,加强县政府办公室“三基”建设工作,提高职工基本工作能力,激发办公室活力。狠抓基层、打基础,苦练基本功,切实加强硬件建设,落实基本保障,健全基本制度和提高基本素质,逐步建立符合办公室发展、符合时代要求的工作机制,为县政府办公室各项工作科学发展,提供强有力的业务保证和队伍保证。
坚持以强化办公室党支部建设为关键、以夯实办公室服务工作为路径、以提升干部办事能力为手段,注重将“三基”建设与办公室中心工作相结合,推动办公室建立职能清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制,推动广大党员干部职工成为信念坚定、素质优良、业务精湛、作风过硬的队伍。
坚持上下联动、标本兼治,充分发挥干部职工积极性,着力解决办公室存在的问题,把当前与长远工作结合起来,既攻克当下薄弱环节,又着力解决影响“三基”建设的深层次问题。
要充分认识到做好新时期工会、共青团、妇联工作的重要性和紧迫性,不断加强领导,在改选组织的基础上,切实担负起为工会、共青团、妇联开展工作创造良好条件和社会环境的重要职责,积极推进工会、共青团、妇联组织活动阵地建设。办公室工会、团委、妇联至少各组织2场活动,丰富办公室业余生活,增强办公室活力。
办公室党支部作为党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础;是党联系群众的桥梁和纽带;是党在社会基层组织中的战斗堡垒。要通过加强党委及各党支部建设,提升党员素质,全面落实党的路线方针政策和具体任务。
(1)加强思想建设工作,提升党员思想觉悟。思想建设的根本任务是帮助党员不仅在组织上入党,而且要在思想上入党,把思想教育作为中心环节,贯穿于党委及支部各项建设之中,保持党员队伍在思想上、政治上的高度一致,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,保证和促进党支部各项建设工作任务的落实。结合学习型党支部建设,建立健全学习制度,确定学习时间、内容,做到学习方式新利体育多样,克服,列出专题、集中时间、学习十八大、十八届三中、四中全会精神及相关法律法规,做到政治理论学习有安排、有记录、有专题讲座;党员学习有统一的笔记本,党支部书记讲党课不少于2次,理论讲解和集中学习讨论时间每月不少于4次。
(2)加强组织建设,凝聚战斗力。建设坚强的党委领导班子,建立健全各项规章制度,建设高素质的党员队伍,使党员队伍成为政治上过硬、作风上过硬,业务精、素质高的复合型党员队伍。一要认真制定培训计划,落实培训任务,采取多种培训形式,切实抓好党员干部的学习培训和教育,做到“人员、时间、内容、效果”四落实,党员培训面达到100%。二要严格坚持发展党员“十六字”方针,有计划、有重点地做好党员发展工作。严格执行发展党员工作《细则》,严把审核关,计划一年发展党员1—2名。三要认真组织好机关干部“万人在线”网络学习培训班,按要求保质保量完成课程学习任务。
(3)加强能力建设,增强创造力。结合服务型党支部建设,以服务改革、服务发展、服务群众、服务党员为根本要求,落实党员干部直接联系群众制度,积极开展与农村党组织联姻结对,与社区党组织开展共驻共建和“双重管理、双向服务”活动,推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风,建设服务型党组织。同时,结合“联姻结对帮扶”等活动载体,进一步推进机关干部联系群众服务基层活动,扎实开展党支部和农村基层党支部联姻结对帮扶活动,切实解决困难群众的突出问题。
(4)加强廉政建设,增强拒腐防变能力。把廉政建设切实贯彻到各项工作中去,从小事抓起,从实事抓起,从容易产生腐败的薄弱环节抓起,切实把党风廉政建设工作落到实处。一是勤俭办公,反对浪费。发扬艰苦奋斗的优良传统,勤俭节约办公,杜绝讲排场、比阔气等消极腐败现象的发生。对财务的管理,大额支出由办公室班子成员集体研究,正常支出实行一支笔签批,杜绝跑冒滴漏。加强车辆管理,不准用公车办私事,对汽车耗油按里程严格计量。全体干部职工自觉做到节约一张纸,节约一滴油,节约一滴水,培养艰苦奋斗的优良作风。二是坚持接待标准,严禁用公款大吃大喝。按照上级关于党政机关厉行节约,制止奢侈浪费行为的若干规定,办公室在、重大活动和公务接待中严格执行接待标准,减少陪餐人数,不出现超标准的现象。加强接待费管理,实行接待费报告制度,定期检查接待费开支情况和接待次数、人数,自觉接受监督。同时,加强了自身管理,杜绝了单位内部、单位之间相互吃请的现象。三是严格控制参加礼仪性社会活动,对确需参加的活动,也尽量减少参加人员,对活动赠送的,一律交办公室登记处理。四是切实转变工作作风。在工作中,始终注重加强作风建设,八小时以内扎扎实实地干事,八小时以外清清白白的做人。继续开展专项清理工作,切实解决领导在廉洁从政方面的突出问题,树立办公室人员清正廉洁的良好形象。五是坚持民主集中制原则。召开办公室主任会议和民主生活会,及时沟通看法,统一思想,对办公室的人事、财务等重大问题,不搞一言堂,充分发扬民主,集中大家的智慧和意见,特别是在干部职工提拔、入党、晋级等问题上,坚持公正、公平、公开的原则,严格按程序办理。六是开展警示教育。采取走出去、请进来等方式,组织党员干部进行警示教育,组织安排党员干部观看廉政教育片,每季度观看警示电教片不少于1次。
牢固树立执政为民意识,认真履行工作职责,切实提高服务水平,狠抓各项工作协调、督查和落实,加强干部队伍建设,成各项工作任务。
1、加强办文办会办事能力。一是牢固树立公文精品意识。起草文稿时,坚持把握住工作要点、疑点、难点和重点,准确理解和掌握领导意图和领导决策的广度,做到想领导之所想、谋领导之所谋、办领导之所需。同时,不断规范公文处理程序,认真做好各类文件的收发、办理工作,公文处理质量和运转效率明显提高。二是坚持节俭周全地承办会务。按照有关规定,严格控制会议次数和规模,大力精简各种会议,认真搞好会务的统筹协调,并对会议议定事项进行细化分解,交办和督促落实。
2、加强信息调研工作。加大信息调研工作力度,紧紧围绕县委、县政府中心工作及领导关注的重大问题,深入部门、乡镇、企业等基层进行调研,采取“集零为整、变缺为全、化浅为深”的方法,从大量信息中找出带规律性、普遍性和倾向性的问题,认真分析不同时间段的热点、难点、重点问题,为领导科学决策提供服务,充分发挥桥梁纽带和参谋助手作用。
3、强化督查督办力度。督查督办是推动决策落实的重要手段,也是县政府办公室的一项重要任务。办公室要以求真务实和敢于碰硬的作风,扎扎实实地抓好督查督办工作,使政府的每一项决策和市领导的每一次重要批示均得到贯彻落实,树立督查工作的权威性。同时,有机地将督查与调研结合推进,坚持在督查中发现问题,分析问题,反馈问题和解决问题。
4、创新电子政务建设。加强政府门户网站管理,进一步完善安全管理和保密制度,及时更新和公开政府信息,发挥好门户网站在政务公开、信息传递、宣传推介等方面的重要作用。及时组织开展电子公文系统知识培训班,提高系统操作人员的实际操作能力和网络管理、维护能力。适时掌握全县电子公文传输系统运行情况,发现故障,及时安排技术人员到各部门进行排查,解决问题,确保电子公文传输系统正常运行。
5、完善应急管理机制。开展各类应急预案的收集、整理、录入及应急物资储备调查统计等工作,继续修订和完善各类应急预案,组织和协调有关部门进行应急演练,严格执行应急24小时值班制度、节假日领导带班制度和应急信息及时上报制度,做到有登记、有报告、有落实、有反馈,及时处置突发事件。应急管理工作逐步规范化、科学化、制度化。
6、落实信访工作责任。一是严格落实信访“一把手负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实”的信访领导责任制,形成“横向到边、纵向到底”的信访网络和“上下联动,左右互动”的大信访格局。二是坚持积极主动、因势利导的原则,通过扎实开展领导接访、大排查、大化解、大督查等活动,加大矛盾纠纷排查化解力度。三是进一步完善领导接访日制度,实行领导包案制、发放信访案件交办卡、主动接触重点人员等方式,妥善处置信访事件,有效维护社会稳定和群众的合法权益。
7、加强后勤保障工作。积极探索后勤管理工作的新措施、新方法,明确和落实后勤工作人员的岗位职责和责任分工,健全和完善后勤保障机制,狠抓各项制度的落实,使后勤工作在科学化、规范化、制度化轨道上运行。加强政府食堂的管理,保障正常运行,提升后勤、接待和会务水平。认真执行财务管理制度,做到严密科学、开支合理,日清月结。本着热情接待、从俭接待和归口接待的原则,严格执行接待标准,坚持请示汇报制度,做到热情服务、主动服务和超前服务,降低接待费用,减少损失浪费。切实加强对驾驶人员的教育和管理,不断强化驾驶员的安全意识、责任意识和节约意识,合理安排调度,严格车辆检修保养,确保行车安全。加强环境治理和卫生工作,完善卫生管理制度,对政府大院进行绿化、美化、净化和亮化,有效改善办公环境。完善安全保卫工作制度,落实工作责任,加强督促检查,强化来客登记、夜间值班等安全防范措施,确保政府机关安全。
办公室作为综合职能部门,承担着参谋政务、管理事务、做好服务的重要职责,其工作质量、效率和水平直接关系到整个单位工作的运转成效,而办公室干部要做好具体工作,必须着力提升以下几种能力:
1、强化大局意识,提升参谋助手的辅佐力。当好参谋助手,是办公室工作人员的重要职能。一是要着力提高综合性文稿起草质量。要贴近中心工作和本单位实际,抓好文稿起草工作。以提高文稿质量为重点,研究问题,写好文章;以提升境界为追求,思考全局,谋好主意,出好思路。要善于总结经验,发现规律,提出举措,使文稿起草贴近领导思路,符合客观买际.做到思维缜密、逻辑严谨、有理有据、有血有肉,既有思想性,又有实用性,切实发挥以文稿体现和支撑决策的功效。二是要着力提高公文处理质量。公文处理是办公室工作水平的直接体现。要严格按照公文处理要求,完善公文流转程序,一丝不苟地做好文件的收发、登记、传阅、催办等各个环节工作,达到处理规范、传送有序、归档齐全、杜绝差错的标准,确保公文运转的高质量。要加强核稿把关,突出文字、签发、印刷等关键环节,有效降低差错率。三是要着力提高信息工作质量。要及时掌握各方面的信息,加强信息的搜集、整理和分析,为领导决策提供依据。要加强信息沟通和交流,提升信息工作的层次,扩大在高层的影响;要建立健全信息工作体系,进一步畅通信息报送渠道,努力在信息资源获取方面实现“全覆盖”;要抓好重要信息的报送工作,在“快”字上下功夫,在“新”字上做文章,在“深”字上求突破,在“好”字上见实效。四是要着力提高督查督办质量。督查督办是确保工作落实的重要手段。要严肃认真地做好督查督办工作,坚持大事重点督办、急事即时督办、常事定期督办,建立完善督查通报制度,做到适时提醒、及时催办、定期通报,确保督办事项件件有回音、事事有落实、项项有效果。要不断改进工作方法,既要搞好日常督办,又要搞好重点督办,在及时发现解决问题上下功夫。
2、强化责任意识,提升运转中心工作的统筹力。要围绕办公室中心工作,谋划全局,加强协调、推动执行,努力提高办大事、办难事、办新事的能力。一是要突出抓好综合协调工作。办公室工作联系着全市中心工作,往往牵涉到很多部门和单位,需要通过大量的协调和沟通,形成合力加以完成。要从保证整个机关高效有序运转出发,加强全方位的沟通联系,把协调工作贯穿于沟通情况、研究措施、部署落实的全过程。做到综合有道、协调有方。要以更加开放的姿态,统筹协调有关部门的力量,对上勤汇报,对外常联络,对内多沟通,建立健全上下协调、左右互通、内外一体的工作机制。二是要严密组织办会工作。会议是通报情况、贯彻落实上级文件指示、进行决策等集体活动的重要方式。办公室的一个重要工作内容就是办好会。要从程序、细节、规范、效率入手,明确专人负责,逐项落实到位。要突出抓好会前准备、会中服务、会后总结三个关键,严谨细致、精益求精、杜绝失误,以承办优质高效的会议保障和促进各项工作尤其是中心工作的落实。三是要抓好值班应急工作。当前面临的环境错综复杂,突发事件呈多发态势,要时刻保持敏感性,以高度的责任感和紧迫感,做好值班应急工作。要建立健全完善应急管理工作制度,规范应急工作流程,保证在出现突发事件时,及时反应,高效处理,沟通顺畅,提高应急工作效率。要进一步完善信息报告制度,提高应急反应速度,做到早发现、早报告、早处置,不漏报、不瞒报、不拖报,提高对重大突发事件的反应、管控和舆情监测能力。
3、强化服务意识,提升日常工作的保障力。做好服务工作是办公室的立身之本,不论是参与政务,还是管理事务,都是为了搞好服务。一是为领导服务。办公室工作人员作为领导的参谋助手,不能只是坐等指示,奉命办事,被动工作,而是要把工作做在前头。不仅要做好日常的服务工作,还要善于为领导决策或开展工作提供参谋性的服务。要根据单位发展思路,围绕重点工作、中心工作,主动站在领导的角度多思考问题,当好参谋助手。要善于调查了解最新的或重要的情况,及时向领导汇报,为领导决策提供准确全面的信息,并提出意见建议,拿出方案和举措,为领导决策提供参考。二是为基层和群众服务。办公室工作人员要真心实意,热心、热情地为基层服务,把基层群众的事当作自己的事来办,处理好每件事情。要关心群众疾苦,倾听群众呼声,及时了解群众的思想和工作、生活需求,向领导反馈群众不敢讲、不愿讲的事,切实为基层排忧解难。
4、强化学习意识,提升办公室整体战斗力。办公室工作涉及面广,综合性强,这就要求工作人员应尽可能具备广博的知识与合理的知识结构,同时不断更新、充实、完善自己的知识体系,以适应发展的需求。办公室人员的知识面宽窄、能力强弱决定着工作质量的高低。拓宽知识面,提升能力,最根本的途径就是要加强学习。首先应具备基础知识。只有基础知识牢固,才有利于进一步学习其他知识。其次是应具备专业知识,要通晓文书、档案、应用写作、会议组织等与工作直接相关的知识。第三,其他方面知识。由于社会的开放性越来越强,以及各行各业服务社会科学发展的要求,这就要求办公室人员还应具备管理学、法学、经济学、计算机应用等相关学科知识等,从而胜任工作。
(一)明确领导责任。办公室党支部书记认真履行第一责任人的职责,科室分管领导要加强具体谋划指导和协调落实,要按照“一岗双责”要求,认真抓好分管科室“三基”建设。办公室成立加强“三基”建设领导小组,抽调专门人员组成领导小组办公室,具体负责组织领导、整体谋划、顶层设计、督促检查。领导小组各成员单位明确责任,密切配合,形成上下联动、干部职工全员参与的良好工作格局。
(二)加大保障力度。办公室领导班子高度统一思想、提高认识,紧跟县委县政府的思路和步伐,教育引导好广大党员干部职工,群策群力管好抓好“三基”建设。同时,加强制度保障,牢固树立制度意识,建立制度体系,完善制度措施,坚持依靠制度管权管人管事,依靠制度提升决策力、执行力,依靠制度增强激励约束。
(三)精心组织实施。办公室全体干部职工要把“三基”建设与推进办公室中心工作紧密结合起来,坚持示范引领、典型带动,激发提升内生活力,注重增强可操作性,着力推进“三基”建设。领导干部要带头执行,形成一级带一级、一级抓一级,层层落实责任的良好局面。
(四)强化督促检查。建立完善督促检查机制,“三基”建设工作领导小组加强对办公室“三基”建设的专项督查,及时发现和解决工作中出现的各种问题,针对思想不重视、责任不明确、措施不落实、工作成效不明显等问题,追究相关人员责任。
(五)积极宣传引导。办公室要全面宣传加强“三基”建设的重要意义、目标要求和主要任务,及时将“三基”建设新进展、新成效和新经验上报相关部门,激发“三基”建设后劲和活力,在办公室内努力营造“抓三基、强三基”的浓厚氛围。
为全面推进三基工作的重大工程,持续加强基层组织和干职队伍的建设,强化基层基础管理;不断提升干部员工基本素质,夯实企业发展根基,进一步促进药品配送工作任务的圆满完成和医疗职能作用的全面发挥。公司领导加强对三基工作的组织领导,认真贯彻执行上级领导的指示决策,紧紧围绕药品配送工作,服务医疗发展大局,明确职责,落实责任,推进三基工作发展,构建强化三基工作长效机制,进而实现“十二五”发展目标,确保促进企业持续稳定发展。
把“三基”建设作为重点工作、基础工作来抓,从全局、战略和发展的高度,切实加强领导,科学统筹安排,精心组织落实。
按照总公司要求,经领导班子会议研究决定,成立三基工作领导小组,负责领导、组织、协调公司三基整体工作。确保“三基”建设的方向正确、有力实施。成员名单如下:
为强化宣传效果深入进行动员,统一思想,提高认识,明确目标,对工作内容根据公司自身情况重新编辑整理;提出要求全员共同学习,基本内容能够掌握并背诵;将基本内容刻录成光盘,在公司临近上下班时循环播放;制作版报、宣传条幅;在公司QQ群中发布题目。激发全体干部员工参与“三基”工作建设的积极性、主动性和自觉性,在工作逐步深入的过程中,定期测试反馈效果,并对取得名次的人员根据公司实际情况给予一定份额奖励。
由公司领导和各职能部门组成的“三基”工程建设领导小组,具体负责思想发动、制度计划、上报材料、培训考核、总结讲评等项“三基”工程建设工作的落实。通过小组领导亲自抓,分管领导重点抓,各部室主任具体抓,形成各级领导层层抓,人人重视齐心抓的组织领导格局,切实做到上级带下级,下级学上级,级级增压力,共同抓“三基”,确保基层建设取得良好实效。
根据个人本岗实际工作,组织广大干部员工分别向物流中心学习分类摆放的管理;向零售部学习塑料袋、备品规范管理、帐目清晰、费用的管理;向企管部学习合同员工档案资产管理的管理。通过学习和比对重新梳理自身工作程序找出存在问题,合理利用“汇零为整和化整为零”的工作方法,使同类工作专人管理,不同环节细化分类。共同研究制订出符合实际需要的“三基”工程建设工作计划、具体安排、练兵形式、目标任务等,按照分工,科学安排,周密部署,认真落实。同时,积极协调解决工作中遇到的困难和问题,以便更好地完成和落实“三基”的各项工作部署,进一步强化基础工作根基。
基本功训练主要是解决不同岗位的干部员工如何胜任本岗工作任务的问题。公司领导深刻挖掘理解基本功训练的内涵,树立“敬业、精业、勤业”模范典型,号召广大干部员工从改变思想开始,参照模范对比自己,展开“比、学、赶、帮、超”活动,逐步升华至员工基本素质、基本功的提高。公司于10月19日召开党干动员会,会上集中传达并制订了关于“三基”工程建设的有关文件和工作部署。并树立了“精业、敬业、勤业”的学习榜样。全面提升员工工作认识,改变工作态度,认真执行制度,履行岗位职责,最终实现员工基本素质提高的效果。
用最后一个月时间做为三基工作阶段性的总结表彰评比交流月。针对三基工作阶段性成果召开会议,开展专题讨论,鼓励提出在实际工作中还存在的具体问题。对于考试结果进行分析评比;并根据评比结果实行切实奖励:⑴参加本公司考试取得前三名的,给予价值50元的物质奖励;⑵在置业总公司考试中取得名次的给予价值200元的物质奖励;⑶在局考试中取得名次的给予价值500元的物质奖励。
“三基”建设的核心是人的建设,以提高人的素质为根本,加强对干职队伍的培养、教育和管理,不断提高干部员工的整体素质,广泛深入地开展思想政治工作,把解决广大干部员工的思想问题与解决实际困难紧密结合起来,用先进的思想武装,用科学的知识提高,用正确的导向激励,增强基层组织的凝聚力和向心力;只有统筹兼顾,科学规划,三基工作才能全面推进。
此外,“三基”建设还必须适应改革发展的要求,巩固已有成果,加强薄弱环节,分析新情况,总结新经验,探索新途径,解决新问题;在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力改进和创新,不断增强生机与活力,全面提升“三基”建设水平。
开展“基建安全质量年”活动,旨在进一步提高本工程全员安全质量工作责任意识、风险意识,落实工程项目负责人质量终身责任,提高全员素质,规范全员工作行为。完善事前预控、执行有力、过程监管、整改闭环和考核评价的管理机制,持续提升安全质量管理工作水平和管理效果,确保实现“双零”(基建安全“零死亡”、工程质量“零缺陷”)的管理目标。
为确保活动顺利开展,取得预期活动效果,最终实现既定目标,项目部成立活动组织机构如下:
1.深入开展《安全生产法》和国网27项通用制度宣贯。一是对照新的法规和条例等法律逐条梳理项目部人员的相关职责,对指导文件中相关岗位职责进行梳理修订,确保准确。二是项目部进行全员培训和考试,确保考试合格率达到100%,实现全员学习掌握。三是积极参加公司调考,并通过参加调考人员传播考试内容,督促全员学习掌握。
2. 全面落实“全国工程质量治理两年行动方案”。一是强力执行质量终身责任制,项目部按业主及建设单位要求签订并履行质量责任承诺书,承担相关责任义务。以争创“鲁班奖为依托”,深入执行标准工艺,注重实体质量,满足质量管理目标。二是加强三级自检工作,切实开展班组自检、项目部复检公司级专检工程。对投运前建设、运行单位检查出的问题要认真落实整改闭环工作。三是对网省公司在专题活动中提出的问题要落实整改闭合,并举一反三,提升项目部质量管理总体水平。
项目部开展全员程培训,重点对带工员、班组长和一线作业人员进行强化培训,并开展检查评价。按照“缺什么,补什么,干什么,学什么”的原则,采取集中培训、《带工员现场管理要点实用化手册-变电部分》(口袋书) 《变电站工程安全文明施工口袋书》《安全作业口袋书》及公司每年出版的《变电站典型施工工艺固化手册》、播放视频等方法开展培训,每项工程开工前进行全员安全技术交底,未接受交底人员严禁进场作业。
一是规范项目部月例会,确保国网和省公司工作重点有效得到落实,强化母线装置安装、电缆敷设、屏柜及二次接线、建筑物装修等关键环节管控,进行相关施工及验收规范、强条、标准工艺深化培训,确保一线人员掌握施工要点、工艺标准,确保标准工艺有效执行。定期召开标准工艺应用专题会议,对现场标准工艺执行情况,及时进行分析和纠偏。开展标准工艺应用过程检查,确保标准工艺执行到位。加大班组自检、项目部复检力度,不符合标准工艺的实体工程进行返工处理。
一是开展月度安全质量检查,定期召开安全质量月度例会,发现问题严格进行整改闭环,确保现场安全质量处于受控状态。二是加强技术标准清单管理,进行季度更新,保证项目管理人员准确掌握最新标准要求,及时落实到施工当中。公司管理部门对上级单位各项检查提出问题的整改闭合。
项目部人员按国网通用制度要求落实职责,确保人员到岗到位,并按岗位分工开展安全质量管理工作,防止出现工作互相推诿以及信息沟通不畅问题。
分公司与项目部签订安全责任状,确保项目部人员各司其职、各负其责,确保安全体系高效运转。杜绝管理不到位、制度不执行、习惯性违章等问题重复发生。提升工作执行力,对工作执行效果不佳的带工员、班组长、作业人员,严肃问责,对屡教不改的人员,实行清退制度。
在分包合同中全面纳入国家电网公司基建安全质量管理通用制度的标准要求,明确安全质量目标,将目标是否实现,直接与工程结算挂钩。项目部严格执行《带工员管理规定》,确保“同进同出”得到落实,危险作业项目项目部派人全程组织与监控,对带工员开展针对性的培训,以带工员日志为抓手,提高带工员水平,发挥项目部对分包的常态化控制作用。
项目负责人根据业主和建设单位要求,签署质量责任终身承诺书,承担工程使用年限内的相应质量责任。加强对工程施工过程的质量管理,实现过程精品,一次成优。
确保高风险作业满足管控要求,对三级以上风险,进行动态分析验算。利用动漫演示进行安全交底,挂牌督办,以保证作业安全。履行重大风险作业到岗到位责任。
项目部严格落实公司管理要求,切实做好措施方案“三制”(措施方案现场复核制、交底变培训制、措施方案审批变会审制)工作,从源头杜绝方案在技术上的漏洞,确保方案的针对性和可操作性。项目部重点整治施工作业指导书编制质量差、无关内容多、措施不全面、交底走形式的突出问题。一是抓好方案编、审、交底培训、现场复核四个环节的管理,对编制过程中照搬照抄、批准代签字、审查走形式的行为进行批评处罚,对措施方案编制内容全面完整、操作性强的方案进行奖励;二是继续执行“措施方案现场复核制、交底变培训制、措施方案审批会审制”,留存方案会审记录、交底培训记录,发现违背“十不准”现象,按奖惩规定处罚。
以风险识别、预控为中心,严格执行 “施工作业十不准”和典型违章重点整治工作,现场违章比照事故流程进行处理,多角度分析检查结果,深挖问题的管理根源和人为因素,起到警示和教育作用,提升过程管控效果新利体育。
严格执行国家对施工机械安全管理的法律法规、“新型施工机械安全管理重点措施”和“电力建设起重机械安全监督管理办法”,推行施工机具二维码管理。各工程项目严格按照施工方案选用起重机械和施工工器具,加强特种作业人员和重要施工机械安全信息管理,强化机械和重要工器具进场检验、操作使用、保养维护等环节的管控,重点审核施工机具检定、试验报告,台帐建立及保养记录,做到责任到人,确保机具设备安全可靠。保证施工机械、安全防护用品时刻处于良好可用状态。
保证安全生产费用足额提取、单独计列、专款专用,防范挪用和不规范使用。执行安全设施公司统一配送制度,加强安全设施现场维护和管理对大量周转型安全设施,及时回收、维护。急需的安全设施自行加工配制,满足现场需要。确保现场安全实施布置到位。
一是抓好分时段创优工作落实。按国网及省公司年度创优计划安排,及早启动投运项目创优自查与整改工作,结合运行停电计划做好整改闭合工作。解决受停电影响无法整改的部位影响得分的问题。二是深入开展分时段创优工作,关口前移在工程施工过程中,严格按照国网公司优质工程评定办法和辽宁省公司分时段创优管理规定要求进行三级自检和过程巡检工作。确保档案资料与记录的同步性,及时采集安全质量过程控制数码照片。
一是工程开工前,根据工程特点,编制标准工艺应用策划,组织会审,标准工艺应用关键要点在作业指导书中体现。在分部工程开工前,做好样板引路和首件试点,做好试点总结,促进标准工艺在现场的全面应用。二是进行标准工艺成果总结,并形成工艺固化手册,通过推广应用全面提升公司质量管理水平。
一是加强设备进场验收管理,完善检测手段,提高验收效果,严格履行签字手续,明确责任,不合格的设备不允许进场。二是强化设备安装质量管控。完善设备安装质量重点措施,明晰工作界面和责任,严格执行《关于进一步提高输变电工程设备安装质量的重点措施》。严格执行作业指导书和安装工艺要求,加强重要设备安装关键环节的管控。三是加强对设备附带螺栓和配套的支架、爬梯等附件的进场检验,严把螺栓抽检和质量保证资料核实,从源头控制好防腐防锈。
一是将省公司发布的工程重点治理问题清单,及业主项目部下发的通病防治任务书做为过程控制的重点,加强施工过程检查和考核。二是多方位、多角度收集工程存在问题,提出改进措施,实现工程质量持续提升。
加强班组自检、项目部复检管理,强化原材料、隐蔽工程检查验收和检验试验工作,确保按规定的抽样比例对原材料进行检验,严格执行混凝土强度检验评定标准,全面落实利用数码照片、影像等手段加强过程质量管控的要求。实行三级自检质量责任跟踪制度。加强施工过程质量检查,各级检查问题严格建立质量问题台帐,相关检查人、复核人签字确认,进行跟踪管理。项目部对施工队自检问题整改闭环情况进行百分之百复查。
一是制定系统的培训计划,以岗位职责和技能为关键点,突出实用性和针对性,利用内部培训,提高项目管理人员的业务能力和执行力,优化完善骨干管理团队。
确保项目部人力资源投入与项目部成立文件的一致性,对项目部的技术力量、管理力量进行客观评价,对评价较差的项目部给予培训和指导。
严格落实首件试点制,本工程采用劳务分包形式,项目部认真组织作业人员进行首件试点制,验证分包员能力。核实现场关键岗位人员与分包合同的一致性。做好分包管理公示工作,如实填报分包动态监管信息,动态监控人员进场出场管理,重点加强特殊工种人员、现场施工机械的管理和统计,确保分包队伍和人员信息真实准确。在施工现场设立分包公示牌,标明分包方名称、法人姓名、现场管理人员姓名、分包范围等信息,以加强对分包方的监督与管理;把住施工过程管控关。
一是严格执行《带工员管理规定》,确保“同进同出”得到落实。二是危险作业项目项目部必须派人全程组织与监控。对带工员开展针对性的培训,以带工员日志为抓手,提高带工员水平,发挥现场对分包的常态化控制作用。从安全文明施工、标准工艺执行等7个方面对分包方进行施工过程中的全面考核评价,及时发现分包方在管理上存在的问题,及时督促其改进。
推动体系有效运行。结合“三整合”体系外部审核,开展标准体系认证情况的内部自查。项目部在接到公司改版的体系文件后,结合国网公司27项制度及施工项目部标准化手册,组织各专业管理人员分别梳理各自的工作管理流程,明确工作管理职责,从制度上强化了管理体系在项目部的运行,结合公司在本工程开展的管理体系内审发现的不合格项,按体系管理模式进行整改闭环,促进项目管理整体水平提升。
2. 项目负责人亲自组织“基建安全质量年”活动工作计划的推进落实,通过会议动员、集中学习、教育培训等方式进行宣传动员和工作策划落实,并留存影像资料和学习记录。
按照活动工作计划有序推进安全质量年活动,督促落实各项具体工作,结合施工进展强化关键环节的管控,做到活动计划、实施检查和总结提高的闭环管理,按照方案开展培训、体系梳理、专项检查和日常检查等工作。
在活动实施推进期间,开展专项检查工作,实时对工作开展效果进行考核评价,并在月例会进行点评通报,促进各项工作的有效开展。
对活动开展情况进行总结,根据考核评价情况选择先进班组组织召开经验交流会,分析评价活动取得的成绩和存在的问题,交流工作经验,形成提高工程安全质量管理的常态化机制。
要把活动作为进一步提升分公司安全质量管理水平、治理工程安全质量隐患、有效防控施工安全风险的重要手段。要按照国网公司、省公司及公司、分公司的活动要求,做好活动的组织策划、宣传发动、实施推进工作,保证活动的覆盖面和参与度。
“落实”既是活动的要求,也是活动的主要目的。结合本工程建设实际情况认真开展活动策划、过程推进、检查评价等各阶段工作,要把活动要求与项目安全质量管理具体工作相结合,与分公司各项重点工作相结合,以“实效”为评价活动成效的重要标准,力戒“表面”、“表演”。
要把保“双零”作为活动最基本目标。要认真分析项目部安全质量工作的薄弱环节,研究制定有针对性的活动实施方案,确保工作有重点、措施有力度;要统筹活动与日常安全质量管理工作,协调推进、相互促进。
按照平凉供电公司《关于印发平凉供电公司“安全年”活动实施方案的通知》(平电安发〔2012〕41号)要求,结合公司2012年安全工作实际及年度重点工作特编制110kV张家川牵引变供电工程施工项目部“基建安全主题”活动实施方案。
认真贯彻落实平凉供电公司“基建安全主题”活动实施方案的通知和2012年度工作会议精神,以提升本工程建设安全质量为目的。
以“基建安全主题”活动为载体,以深化隐患排查和风险管控为手段,以队伍、作风和制度建设为保障,树立“大安全”理念,围绕“安全生产、建设质量、队伍稳定、优质服务、依法治企、品牌建设”六个方面的工作,提高思想认识,落实全员责任,加强基础管理,深化隐患治理,消除安全风险,促进项目部安全健康发展。
安全第一:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持速度、质量、效益与安全的有机统一,坚持全面、全员、全过程、全方位抓安全,提升安全发展质量,提升项目部本质安全水平。
服务为本:履行“四个服务”宗旨,坚持“你用电、我用心”,落实“三个十条”,加强品牌建设,营造和谐发展环境。
加强施工队伍作风建设,提升全员素质,构建常态机制,全面提高安全稳定和优质服务保障能力和水平,实现年度安全生产奋斗目标,不发生“三指定”事件,不发生越级、集体事件,不发生负面舆情事件,保障项目部工作安全健康发展。
项目部开展“基建安全主题”活动,要切实体现“大安全”理念,落实“大建设”体系建设期间的各项要求,突出项目部工作中的全面、全员、全过程、全方位要求,涵盖与工程业务相关的各专业、各领域、各层级,落实工作中各施工队伍职责,重点做好以下五个方面的工作:
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针。贯彻落实国家、国网公司和省公司有关安全生产的法律、法规、标准及工程建设安全管理要求,加强安全重要环节管控,重点强化施工安全管理,全面落实施工安全风险防控责任,深化施工安全隐患排查治理,全面开展施工安全管理评价,加强应急管理和信息报送,强化安全评价考核与责任追究,确保实现“两不发生”,即防止发生基建人身、设备和电网事故,杜绝群伤群亡事故,确保基建安全局面。
积极推行工程标准化体系应用,落实各级人员责任;强化制度执行,夯实质量管理基础;强化质量考核,牢固树立质量意识;全面执行施工工艺标准,保障工程建设质量;抓好施工准备阶段的管控,把好开工审核关口;加强施工过程质量管控,重点做好对设备材料验收、工艺组织落实、人员到岗到位和各级验收等环节,及时纠正质量偏差,确保建设全过程质量管理到位;以保证基建工程“实现四个100%,”即:实现单位工程合格率100%;分部工程优良率100%;标准工艺应用率100%;工程实现100%达标投产;杜绝一般质量事故和质量管理事故的发生。
加强队伍力量建设,根据《国家电网公司电网建设队伍专业管理办法》、《国家电网公司关于规范电网工程建设市场和加强基建关联队伍管理的指导意见》规定,提升项目部队伍整体能力素质和安全质量管控水平,加强施工队伍的技能培训及施工人员责任的落实,健全突发事件处理机制,来确保队伍建设管理规范、和谐稳定。
全面贯彻《国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》,认真落实《国家电网公司输变电工程工期与进度管理办法》,施工班组、每一道关键工序和每一项施工措施中切实执行,努力实现依法开工、有序推进、均衡投产。为工程建设安全提供保障。
强化工程技术管理,加强对施工安全和建设质量的支撑和保障,深化“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”等技术标准和要求,落实“强条”、标准工艺设计及典型性设计要求,整治工程建设质量通病。
4.2.1在施工现场通过张贴宣传画、横幅、组织专题讨论等多种方式,营造浓厚的“基建安全主题”活动氛围。
4.2.2全面落实和执行国网有关规范电网工程建设市场和加强建设关联队伍管理的措施和规定,规范队伍管理,提升队伍能力和水平。
4.2.3在项目管理中,落实实施方案的要求,严格按照实施方案确定的内容开展工作。
将工程建设安全管理体系建设作为核心任务来抓,按照标准化管理体系建设总体方案完成以下主要工作:整理和完善近年来颁发的有关工程建设安全标准化管理的各项规章制度,在施工队伍中组织开展专项培训,制定年度培训计划,丰富培训形式,使施工人员全面了解掌握项目部工程建设安全管理标准化的有关要求;根据《施工项目部标准化管理手册》中的职责分工,全面落实项目部管理职责,抽调专业人员充实到施工项目部,逐步解决施工项目部管理力量不足、人员兼职现象严重的情况。严格按照国家及国网基建应急管理有关规定,抓好基建事故应急处理工作。抓好工程项目安全管理制度的执行考核,落实制度执行与工程结算挂钩机制,加强执行过程的监督、考核与评价,保证各项要求有效贯彻。
将安全技术措施完备情况与开工、工程转序等环节挂钩。工程管理人员经常深入现场检查指导施工班组实施落实技术要求,验证措施的实用性和可靠性,及时修订完善施工技术方案。提高施工安全方案的编制水平,保证施工技术方案的科学完整编制,根据识别、预判的风险作业内容编制控制措施,强化安全技术措施的全面性、针对性和可操作性,重点提升安全技术措施编制的技术水平。加强安全技术措施的审批把关环节。严格执行安全技术措施的交度,保证全员参加,突出交底效果,确保施工人员掌握安全风险及防控措施,强化执行与监督。
强化管理人员到岗履责,加强对风险因素的监控策划和动态调整,建立长效沟通、通报机制,重点检查施工安全技术措施逐项落实情况,彻底解决制定方案和实际操作“两张皮”现象。特别加强对近电作业、交叉跨越作业、起重机械安装拆卸、深基坑开挖等高危作业环节的重点监护。强化对监护工作的监督检查和考核评价,明确各工程建设环节的安全监护责任人,
本着稳步推进、重在培训、提高素质、夯实基础、结合实际、继承创新的原则,在推进施工现场安全风险管理的同时,强化教育培训,提高现场作业人员安全风险意识和管控能力,以检查督导与集中培训相结合,以分层级的方式,开展安全教育培训工作。
依据国网公司《输变电工程安全文明施工标准》,在施工现场全面落实基建工程“六化”要求,即“安全管理制度化,安全设施标准化,现场布置条理化,机料摆放定制化,作业行为规范化,环境影响最小化”的“六化”标准,加强施工现场安全防护措施,改善现场文明施工环境,提高安全施工保证度。
加强技术规范书审查流程。各专业人员认真审查把关,并履行签字制度,从源头上提高设备材料的技术水平。加强设备材料管理。把好进场检验关。设备材料到货后,施工项目部、供应商和物资管理人员对主要设备进行到货验收和开箱检查,形成验收意见及结论并由各方共同签署后反馈至公司物流中心。加强质量跟踪管理。在安装、调试和验收期间发现设备材料质量不符合要求时,施工项目部提请物资管理部门协调解决,严重时作退货处理并依据合同追究供应商违约责任。
施工项目部编制《工程质量通病防治措施》,根据批准的防治措施,对施工人员进行专项技术交底,并确保措施落实到位;工程完工后,编制《工程质量通病防治工作总结》。
项目部根据业主“标准工艺”应用目标;施工项目部在“工程创优施工实施细则”
中,明确应用“标准工艺”的名称、数量,制定“标准工艺”应用的技术措施和控制要点;在施工方案、作业指导书中,明确“标准工艺”流程和操作要点;制作“标准工艺”应用样板。
加大对项目部管控安全质量信息录入情况的检查,要求必须实时、规范的录入工程管理过程文件,按时上报月度报表,并责任到人。
按照国网公司、省公司关于数码照片的管理要求,项目部指定专人,规范开展数码照片的采集、整理、汇总工作。每月对采集的数码照片整理的及时性、完整性和规范性进行检查。
5.1.12严格执行基本建设程序,做好工程项目采购计划、物资供应,施工、竣工验收等重点环节的管控。
5.1.13在项目部工程大力推广“三通一标”,积极应用标准化成果,提高工程质量、效率及质量工艺水平。
5.1.14加强现场督导和检查,通过定期检查和随机抽查、等方式对工程进行安全质量现场检查,及时解决工程建设现场存在的安全、质量问题。
项目部深刻把握开展“基建安全主题”活动的内涵,深刻认识安全稳定和服务工作的极端重要性,切实增强责任意识、风险意识和忧患意识,树立“大安全”理念,将安全稳定和服务工作作为项目部发展的生命线,全力以赴,抓实抓好。
项目部要把“基建安全主题”活动作为安全稳定和服务工作的强有力抓手,一级抓一级,层层抓落实。项目经理要对活动亲自部署、亲自督办,项目总工具体负责,项目部其他成员齐抓共管。
项目经理要深入施工班组,开展调研,对不安全问题、不稳定因素做到心中有数,及时发现并加以解决,确保“基建安全主题”活动不流于形式,不作表面文章。
项目部将组成“基建安全主题”活动专项检查组,对各部室“基建安全主题”活动开展情况进行监督检查,将检查结果纳入月度业绩考核,并作为年度综合业绩考核的重要内容。
项目部成立 “基建安全主题”活动推进领导小组,全面领导 “基建安全主题”活动推进实施,人员组成如下:
领导小组下设办公室,办公室设在项目部,具体负责 “基建安全主题”活动推进实施方案的`编制,组织活动实施、考核和总结工作。
认真落实国家电网公司“三抓一巩固”(抓制度执行、抓措施落实、抓监护到位,巩固基建安全基础)基建安全主题活动(以下简称“主题活动”)要求,以“日预控、周点评、月协调”为管控机制,按照“围绕一个主题、突出五项重点、强化六种手段、落实30类121项重点措施,确保“六不发生”安全目标的实现”的总体思路,进一步落实各级各类人员安全责任,巩固基建安全管理基础,全面提升公司基建安全管控水平.
“突出五个重点”:突出安全责任落实、安全制度执行、安全措施落实、安全监护到位、安全基础巩固五个重点。
“强化六种手段”:进一步强化项目部安全日预控、职能部门安全周点评、公司安全月总结、安全技能培训、安全氛围营造、安全考核评价等六种手段。
“落实30类121项重点措施”:通过细化工作计划、明确各级责任、开展监督检查、加强考核评价等手段,狠抓基建现场安全管理工作,全面落实“主题活动”30类121项重点措施(见附件)。
“六不发生”:不发生一般及以上人身伤亡事故;不发生基建原因引起的一般及以上电网和设备事故;不发生一般及以上施工机械设备损坏事故;不发生一般及以上火灾事故和环境污染事件;不发生负主要责任的重大及以上交通事故;不发生基建原因造成重大社会影响的不稳定事件。
职责:负责公司“主题活动”的总体部署与指导,审定公司活动实施方案;负责对各单位活动开展情况的监督指导;负责公司活动开展过程中重大问题的研究、决策和宣传,统筹协调活动各阶段工作。
职责:在领导小组的领导下,负责具体组织公司“主题活动”的开展工作,制订公司活动实施方案,开展活动阶段性检查,指导各单位推进活动,组织“主题活动”成效评价。
基建部:负责办公室日常工作,拟定活动方案和检查评价标准,督促各单位落实“主题活动”各项重点工作。负责组织定期编印下发公司“三抓一巩固”基建安全主题活动简报,总结经验成果和上报工作总结。组织公司“主题活动”评价检查。
安监部:结合电力行业“安全生产年”活动,“两抓一建”(抓执行、抓过程、建机制)安全风险管控活动基建、春秋安大检查组织基建安全专项监督检查,检查督促各单位落实“主题活动”重点措施及各项工作。
经济法律部:配合公司“主题活动”的开展,做好对各单位施工、监理、设计合同规范工作,检查指导各施工、监理、设计单位安全重点措施的落实。
工会:配合公司“主题活动”各阶段工作,组织开展在建工程安全管理竞赛、征集基建安全警句警语等形式多样的工会活动,促进各单位“主题活动”的全员参与。
新闻中心:利用公司内部新闻媒体、网站、报纸、简报等宣传平台,广泛开展“主题活动”舆论宣传和活动报道,指导各单位围绕“主题活动”开展富有成效的宣传活动,营造良好的基建安全氛围。
召开公司开展“三抓一巩固”基建安全主题活动动员电视电话会议,对公司“主题活动”进行全面部署;制订下发公司《“三抓一巩固”基建安全主题活动实施方案》;对各单位重点工程“主题活动”实施安排进行评审。
各单位要依据公司“主题活动”实施方案,结合本单位实际制订活动实施细则。各建设管理单位要重点加强所管工程项目活动开展情况的监督检查指导工作,督促各业主项目部牵头做好业主、监理、施工三个项目部“主题活动”实施安排的编制实施工作,明确重点工作,落实责任主体及时限要求,分解细化措施;同时在本企业所属各基层单位和工程项目现场开展广泛的宣传动员,确保人人掌握“主题活动”的各项内容及重点措施。3月20日前各单位将本单位“主题活动”策划动员部署情况报公司基建部。
根据公司及各单位“主题活动”实施方案和实施细则,结合全年基建安全工作安排和工程进度,全面开展“主题活动”。各单位要充分发挥公司基建安全管理“日预控、周点评、月协调”管控机制作用,逐项落实主题活动各项措施。各在建工程业主、监理、施工项目部要针对基建季节施工特点和不同阶段施工安全风险,开展有针对性的活动,确保“主题活动”各项重点任务保质保量按时完成。
在主题活动实施推进期间,公司将结合日常安全巡查、春秋安大检查、流动红旗竞赛活动等对各单位“主题活动”开展情况进行检查督导,并结合“周点评”和月度现场会及时通报活动进展情况。“主题活动”开展中,公司将组织2-3次专项督查,依据国网公司评价标准,全面考核各单位活动推进情况,发布评价考核结果。各单位要加强对“三个项目部”活动开展情况的检查督导,及时完成问题整改工作。
根据主题活动实施推进期间开展的集中整治和督查检查情况,对在日常安全巡查、专项检查、安全流动红旗竞赛等活动中发现的问题进行全面分析,总结活动开展的成效与不足,完善相关管理制度,进一步巩固活动成果,明确2012年进一步加强基建安全工作的努力方向。各单位于12月15日前上报本单位“主题活动”工作总结。
按照基建安全管理标准化体系要求,全方位全过程落实基建安全管理责任,加强对各责任主体责任落实情况的监督考核,确保基建安全管理机构健全、人员到岗到位,责任落实到位。
一是强化基建安全管理责任落实。公司各单位主要负责人和基建安全分管领导要切实履行安全职责,亲自部署、检查基建安全管理工作,确保基建安全管理机构和人员按照标准化管理体系要求足额配置;各级管理人员严格履责并将安全责任分解到现场管理者。二是强化参建各方责任落实。公司各单位要切实完善基建安全管理体系,保证各级安全管理人员到岗履责,认真考核评价参建队伍安全管理工作;施工项目经理、专职安全管理人员必须取得相应资格证书,切实履行工程现场安全管理责任,确保安全费用足额投入、安全设施满足标准化要求;加强监理队伍建设,增强监理人员职业素养和履职能力,强化审查、旁站、巡视、检验等监理责任的落实。三是健全监督考核机制。强化合同安全条款执行,加强过程监督考核,不断完善考核机制,细化考核条款,增强可操作性,以综合评价和目标管理考核为抓手,确保安全责任落实。
抓基建安全制度执行,重点是以《国家电网公司基建安全管理规定》为主线,认真抓好安全文明施工标准、施工分包安全管理规定、施工安全监理管理办法、脚手架搭设安全技术规范、施工现场临时用电技术规范、安全管理评价办法、流动红旗竞赛办法、起重机械安拆手册等各专项制度和开挖、登高、支护、承力作业的各项技术要求,以及应急、培训、作业交底和违章奖惩制度的执行。一是抓好安全管理制度的宣贯培训。针对近年来开展基建安全管理标准化颁发的各项制度,各单位要每年组织开展专项培训,制定年度培训计划,丰富培训形式,通过考试、竞赛等手段检验培训效果;业主和监理项目部指导、监督施工项目部对施工班组(含分包队伍)组织开展全方位、分层次、分专业的宣贯培训,使参建单位和人员全面了解掌握公司基建安全管理标准化的有关要求;各单位要对所属基层单位、三个项目部培训工作开展情况进行督导检查。二是抓好安全管理制度的梳理和完善。按照《国家电网公司基建安全管理规定》和项目部标准化管理手册各项要求,各单位梳理完善本单位层面安全管理制度,保证制度齐全完备有效;业主、监理、施工项目部结合工程特点开展安全工作时,引用有效的规章制度版本,切实用好《国家电网公司施工现场安全管理条文汇编》内容,确保工程项目安全管理工作围绕上级要求开展。三是抓好工程项目安全管理制度的执行考核。业主、监理、施工项目部严格执行安全管理标准化制度要求,将各项制度责任分解到人,做到“四个凡事”(凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督),落实制度执行与工程结算挂钩机制,加强执行过程的监督、考核与评价,保证各项要求有效贯彻。
抓安全措施落实着重抓施工安全技术方案的科学完整编制、安全风险的准确评估和预控、安全施工作业票内容的针对性和完整性,强化全员安全交底和安全措施的严格执行。
一是将安全技术措施完备情况与开工、工程转序等环节挂钩。建设管理单位或业主项目部要严格执行开工、工程转序流程,施工项目部未按规定制定本阶段安全技术措施,工程建设各阶段审核不予通过;工程管理人员经常深入现场检查指导施工班组实施落实技术要求,验证措施的实用性和可靠性,及时修订完善施工技术方案。二是提高施工安全方案的编制水平。提高安全文明施工实施细则、专项施工安全方案、作业指导书中的安全技术措施等各类施工安全方案的编制水平,根据识别、预判的风险作业内容编制控制措施,强化安全技术措施的全面性、针对性和可操作性,重点提升安全技术措施编制的技术水平。三是加强安全技术措施的审批把关环节。严格执行安全技术措施的审批制度,强化各级审批人员的责任,对安全技术措施严格审查把关,落实特殊和重大安全技术措施的会审要求。四是严格执行安全技术措施的交度。安全技术措施分层交底,保证全员参加,突出交底效果,确保施工人员掌握安全风险及防控措施,强化执行与监督。五是强化现场施工作业安全防护措施落实。督促工程现场各项目部保证安全投入,严格审批现场安全文明施工费用,根据不同施工阶段对费用执行情况进行检查,落实《输变电工程安全文明施工标准》要求;组织施工企业或建设管理单位试点推广安全设施统一配送经验,结合实际逐步实现临时配电箱、孔洞盖板、安全警示标识、安全围栏等防护设施的统一采购、统一制作、统一配送、统一回收,确保资源和投入的合理使用。
建立长效沟通、通报机制,掌握作业内容、时间和状态,根据风险评估等级,明确分级监护责任,确保重要、风险较大的作业内容实现分级现场监护,一般风险作业由业主、监理、施工项目部旁站或巡视,落实安全监督人员和生产人员参与近电、交叉跨越、运行区域拆除及爆破作业的监护,重点检查施工安全技术措施逐项落实情况,彻底解决制定方案和实际操作“两张皮”现象。
导和管理人员到岗履责制度,按照制度要求落实到位人员、职责和工作内容,强调到岗、到位、履责。二是加强对风险因素的监控策划和动态调整。加强对环境、人员、机械等风险因素的监控,认真识别、预判可能出现的安全风险,在策划制定有效措施的前提下,对各项防控措施的落实情况进行全面有效监督,确保风险被全面消除。三是强化作业过程安全监护。三个项目部严格按照安全规程确保监护到位,特别加强对近电作业、交叉跨越作业、拆除及爆破作业、起重机械安装拆卸、大型脚手架和模板支撑体系的搭拆、深基坑开挖等高危作业环节的重点监护。四是强化对监护工作的监督检查和考核评价。施工企业和项目部要切实做好现场监护工作,明确各工程建设环节的安全监护责任人,监理项目部要通过巡视、旁站对监护到位进行检查,业主项目部日常检查中要切实履行对监理旁站和施工监护工作的监督责任,定期对安全监护到位情况进行考核评价。
有效应用上年度“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动成果,逐条梳理“50 条重点措施”执行中存在的不足,持续改进,使各层基建安全管理体系得到完善,安全管理力量得到加强,安全投入得到有效保障,各级人员安全履职能力得到提升,安全制度措施的执行力得到提高,影响基建安全的突出问题得到基本解决,基建安全基础进一步巩固。
一是不断加强安全管理队伍建设。开展安全培训,提升安全管理人员业务水平,提高履职能力;落实标准化项目部安全管理人员的配置要求,督促参建各方(特别是分包队伍)按要求配备安全管理人员。二是不断巩固提高基建安全标准化水平。以执行安全文明施工标准为重点,确保安全投入,确保现场设施标准化,以落实项目部标准化建设为重点,确保管理流程、工作职责、工作要求标准化工作的连续性,以加强安全技术措施、作业指导书、安全施工作业票的制定和执行为重点,确保施工作业的标准化工作常态化。三是不断提高基建安全检查和问题治理效果。常态化开展基建安全巡检、专项检查、交叉互查、安全评价、流动红旗竞赛等工作,定期统计、分析和通报基建安全工作情况,切实掌握影响现场安全的突出问题,按照“标本兼治、治本为主”的思路,制定和实施有针对性的改进措施,确保突出问题得到有效解决或根治。四要不断加大安全信息管理力度。落实基建管控程序中安全管理相关信息审批和报送等有关要求,及时准确掌握并有效利用安全信息,把握各个阶段的基建安全工作重点,定期分析并调整管理策略,采取有力措施降低施工作业风险等级;五要不断加强安全管理与安全技术创新的推广应用。发掘安全管理创新做法,以灵活有效的管理创新和科学合理的技术创新,提高管理效率,提升安全管理水平。
各单位要深入分析本单位2011年基建安全形势,深刻认识开展“三抓一巩固”基建安全主题活动的重要意义,强化对主题活动的组织领导。要成立以本单位主管领导为组长的主题活动推进领导小组和办公室,研究本单位活动方案,明确组织机构和工作职责,逐条、逐项层层落实工作责任,全面加强“主题活动”组织工作。要协调好主题活动与基建安全策划等常规安全管理工作,做到统筹兼顾、重点突出、目标明确。
各工程建设管理单位要深刻领会“三抓一巩固” 基建安全主题活动的精神内涵,将工作重点放在工程现场、放在对各类安全风险的管控上。各业主项目部牵头,全面做好工程现场“主题活动”的策划工作。为保证主题活动取得实效,对照国家电网公司《“三抓一巩固”基建安全主题活动指导意见》有关“30项重点措施”,公司制定“30项重点措施分解表”(详见附表)作为主题活动的主要工作内容,各单位要高度重视,在制订本单位“主题活动”实施细则和工程项目实施安排时,重点做好重点措施要求的责任分解工作,明确每一项工作的完成时限及考核办法,确保“主题活动”重点措施落实到基建工作的每一个环节。
各单位要将主题活动开展与强化基建安全管理相结合,进一步完善当前基建安全管控机制。
一是进一步强化现场安全“日预控”。将“日预控”管控平台做为现场抓制度执行、措施落实、监护到位的基本载体,公司将结合“三抓一巩固”要求,完善“日预控、周点评、月协调”管理办法,各单位要认真抓好有关措施的落实工作。二是进一步强化安全管理“周点评”。各单位在日常安全巡查中,要将“主题活动”重点措施纳入巡查重点,切实加强对重点措施落实情况的“周点评”工作。三是进一步强化安全工作“月协调”。各单位要做好主题活动开展情况“月通报”工作,公司每月协调主题活动开展中存在的问题,定期组织现场会,推进活动成果与经验的交流。
各单位要结合“主题活动”开展,大力加强对“主题活动”指导意见和实施方案的宣贯学习,通过强化现场安全日活动、开展安全专题培训、组织安全知识竞赛等形式,使公司各在建工程现场、基建战线全体建设者掌握“主题活动”各项措施内容。同时针对活动开展中发现的问题,开展有针对性的培训,切实加强公司基建安全管理基础工作,全面提升“主题活动”成果。
各单位要借助“主题活动”开展,进一步加强现场安全氛围营造工作。严格落实《国家电网公司输变电工程安全文明标准》,利用现场板报、主题活动专刊等形式,及时曝光现场安全管理中存在的问题,以“严谨规范”的现场安全氛围促进安全基础强化。活动开展期间,要求各单位于每月月底前将本单位活动开展情况专报公司基建部,简要概括本单位活动重点工作推进情况,活动开展的“亮点”做法等内容。
各单位要充分利用内外部新闻媒体、信息网站、报纸、简报等宣传平台,广泛开展主题活动舆论宣传和报道工作,宣讲活动重点内容,引导主题活动持续深入开展,做到全员参与、氛围浓厚、效果显著。要积极加强对电力行业报纸、电视、网站、杂志等媒体的供稿,投稿要求不低于以下标准:报纸-1篇/月,网站-1篇/月,内部电视-1篇/季。公司基建部、新闻中心将“主题活动”宣传工作纳入对各单位的基建管理综合评价和新闻宣传积分考核之中。
为确保“主题活动”切实取得实效,活动开展期间各单位要加强过程检查。除将“主题活动”各项要求纳入各级日常安全巡查外,原则上各在建工程业主项目部每月对照“主题活动”评价标准,进行一次专项自查,各工程建设管理单位每季度按照评价标准对所管全部工程开展一次专项督查,并于每季度最后一个月25日前上报各工程评价打分表及排名,同时于11月15日前上报本单位“主题活动”自评价结果。
公司在“主题活动”开展期间,将结合对在建工程“主题活动”开展情况抽查,全面开展对各单位“主题活动”成效评价工作。成效评价由各单位自评价和公司抽查评价两部分组成,其中各单位自评价占40%,公司抽查评价占60%。自评价和抽查评价加权后总分为最终评分。评价结果将纳入对各单位基建安全综合评价。对取得突出成绩的单位进行表彰,对存在问题的单位进行批评,按规定追究相关单位和人员的责任。
1.一标段继续内墙抹灰施工,完成1#、2#、4#楼外墙保温,人防地下室配重土整平夯实。
2.二标段7#楼内粉至19层,9#楼内粉至19层,8#楼内粉15层完成,外粉打底完成,准备做保温。地下室配重土回填准备开始。
顶板回填土前有如下工作量:外粉、保温、拆除外架、地下室顶板防水、刚性层施工,计划7月10日左右具备顶板回填土条件。
3.三标段10#楼外墙抹灰结束,内墙抹灰10层至7层;11#楼外墙抹灰到7层,内墙抹灰19层至17层;12#楼外墙抹灰到7层,内墙抹灰17层至14层;进行屋面基层清理。10#、11#楼窗框开始进场。
2.会同相关人员对图书馆屋面钢结构玻璃易损坏问题进行现场勘察,并商榷彻底解决办法。
1.协调供配电外网管线.协调燃气采暖工作。与燃气公司市场部分管领导进一步沟通。
1.一标段继续内墙抹灰施工,完成1#、2#、4#楼外墙保温,人防地下室配重土整平夯实。
2.二标段7#楼内粉至19层,9#楼内粉至19层,8#楼内粉15层完成,外粉打底完成,准备做保温。地下室配重土回填准备开始。
顶板回填土前有如下工作量:外粉、保温、拆除外架、地下室顶板防水、刚性层施工,计划7月10日左右具备顶板回填土条件。
3.三标段10#楼外墙抹灰结束,内墙抹灰10层至7层;11#楼外墙抹灰到7层,内墙抹灰19层至17层;12#楼外墙抹灰到7层,内墙抹灰17层至14层;进行屋面基层清理。10#、11#楼窗框开始进场。
2.会同相关人员对图书馆屋面钢结构玻璃易损坏问题进行现场勘察,并商榷彻底解决办法。
1.协调供配电外网管线.协调燃气采暖工作。与燃气公司市场部分管领导进一步沟通。