今年上半年，一般公共预算收入同比增长13.3%，其中6月当月增速5.6%。财政收入增长，除经济恢复性增长带动外，还与基数因素有关，主因去年4月份开始实施大规模增值税留抵退税政策。

　　今年上半年，全国一般公共预算支出同比增长3.9%，在全年的预算进度约为48.7%，高于疫情以来的同期水平。从单月看，今年6月一般公共预算支出同比增速-2.5%，较5月有所回落，结构上仍以保民生为主。稳增长仍然需要广义财政发力，6月份专项债发行延续较快进度。

　　政策或更加积极。7月19日，国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，释放稳定增长和稳定信心的信号。我们预计后续货币政策维持稳健宽松，广义财政有望加码基建，房地产政策支持合理购房需求，促进经济修复。

　　收入进度快于去年同期。2023年上半年，全国一般公共预算收入119203亿元，同比增长13.3%。今年前6个月，预算收入在全年的预算进度约为54.9%，高于2022年、2020年同期水平，反映了当前经济延续复苏。

　　从单月情况看，6月一般公共预算收入同比增速为5.6%。如果剔除留抵退税的影响，5月、6月一般公共预算收入当月增速分别为-4.7%和-10.2%。需要说明的是，二季度财政收入增速波动较大，与基数因素有关，主因去年4月份开始实施大规模增值税留抵退税政策。

　　财政部表示，随着去年下半年留抵退税逐步恢复常态，今年下半年留抵退税同比少退的不可比因素会逐步消退，月度财政收入增幅将相应有所回落，总体会与经济税源增长相适应。

　　个人所得税、消费税增速回升。从单月情况看，6月税收收入增速达到13.6%。如果剔除留抵退税的影响，今年6月税收收入增速-9%，5月为-4.4%。分税种看，6月个人所得税、消费税增速较5月有所回升。

　　支出进度高于疫情以来的同期水平。2023年上半年，全国一般公共预算支出133893亿元，同比增长3.9%，在全年的预算进度约为48.7%，高于疫情以来的同期水平。从单月看，今年5月、6月一般公共预算支出同比增速分别为1.5%、-2.5%。

　　狭义支出以保民生为主。今年上半年，交通运输、城乡社区、节能环保、农林水事务支出增速分别为-7.4%、-3.1%、-1.9%、3.7%，相对偏低，拉动基建仍需广义财政发力。社保就业、教育增速分别为7.9%、5%，保民生仍然是狭义财政支出的重点方向。

　　政府性基金收入进度高于去年同期。在收入端，2023年上半年，全国政府性基金预算收入23506亿元，同比下降16%，收入进度30.1%，高于去年同期。从单月看，6月政府性基金预算收入增速-19.5%，仍受房地产市场疲软的拖累。在支出端，上半年，全国政府性基金预算支出43222亿元，同比下降21.2%，不过支出进度仍然保持适度水平。

　　专项债的发行延续较快进度。2023年上半年，新增专项债发行约2.3万亿元，发行进度约63%基建。财政部表示，上半年，各地发行用于项目建设的专项债券2.17万亿元，支持地方建设实施一大批惠民生、补短板、强弱项的项目。

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